Под понятием «сметные нормативы» подразумеваются общие расценки и государственные стандарты, которые регламентируются действующими положениями и стандартами. Фактически это основа, определяющая сметную стоимость в различных отраслях строительства.

Сметная норма – обобщенные ресурсы, устанавливающиеся к принятому измерителю во время строительных работ. Соответствующая совокупность включает в себя:

• стоимость и временные затраты с привлечением специализированных технических средств;
• потребность в конструкционных решениях, изделиях и стройматериалах;
• затраты, необходимые для оплаты труда работников, смежных специалистов.

Ключевое предназначение сметных нормативов – определить минимальную нормативную потребность в ресурсах (как материальных, так и человеческих), которой было бы достаточно для выполнения строительных работ. Речь идёт об основе, используемой для последующего перехода к показателям стоимости.

Сметные нормы актуальны при условии их выполнения в неосложненных условиях. Что касается строительно-монтажных мероприятий, проводимых в неблагоприятных условиях, то действующие сметные нормативы корректируются посредством введения дополнительных коэффициентов.

К осложнениям условиям принято относить:

• проведение работ в особых географических условиях или районах (при относительной безводности, в условиях высокогорной местности);
• относительная близость к функционирующим установкам или работающему оборудованию;
• ограниченность и стесненность;
• загазованность окружающего пространства.

В Российской Федерации действует несколько типов сметных нормативов:

1. ФСН – речь идёт об индивидуальных нормативных сметах, в которых учитывается специфика предстоящих мероприятий, условия их проведения со стороны конкретного ведомственного девелопера.
2. ТСН – актуальные сметные нормативы для территориальной единицы – соответствующие акты устанавливаются и регламентируются исполнительной властью, исходя из реалий конкретного региона.
3. ОСН – сметные стандарты, устанавливаемые для определенной производственной отрасли. Могут изменяться федеральными органами. Разрабатываются и актуализируются под конкретную отрасль.
4. ГСН – федеральные или государственные нормативы – сметные стандарты, разрабатываемые и вводимые Госстроем РФ.

Выбор в пользу конкретных стандартов зависит от требований заказчика монтажных, ремонтных или строительных работ. Зачастую сторона исполнителя предварительно согласовывает сметные нормы с заказчиком, еще до начала проведения каких-либо мероприятий.

90% заказчиков предпочитают территориальные и федеральные сметные нормативы. Что касается отраслевых стандартов, на практике к ним прибегают крайне редко – в отраслях нефтедобычи и переработки, энергетики.

Важно акцентировать внимание на том, что федеральные сметные нормативы практически во всех регионах корректируются под местные реалии, с учётом доступности и стоимости того или иного оборудования, работ, материалов. Соответствующие поправки фиксируются в территориальных сметных нормах.



На сегодняшний день в Российской Федерации актуальными являются следующие сметные нормативы:

1. Территориальные сметные нормы (ТСН) – составляются территориальным, региональными или городскими центрами ценообразования. Пример – сметы под объекты, строительство которых финансируется из городского бюджета Москвы, регламентируются МТСН нормами.
2. Территориальные сметные расценки (ТСР) действуют с 01 года. Подготавливаются в специализированных учреждениях территориального значения, регламентирующих вопросы ценообразования в строительной отрасли. Если говорить о ТЕР-ах, они применяются к локальным объектам, строительство которых финансируются из средств местного бюджета.
3. Федеральные единичные расценки (ФЕР) разрабатываются специалистами Госстроя РФ, ориентируясь на ГЭСН. Они подготовлены, ориентируясь на Московскую область, которая определена, как базовый регион страны. По этим расценкам корректируется стоимость конкретного вида работ. Стандарты используются для подготовки смет локального типа с учётом базисно-индексного метода.
4. Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) – стандарты от Госстроя. Главное предназначение этих норм – определить перечень строительно-монтажных работ, а также необходимых материалов и ресурсов. На основе ГЭСН формируются единичные расценки локального, территориального или федерального назначений. В указанных документах представлена только количественная информация по работам.

Очевидно, что многие сметы потеряли свою актуальность, ввиду актуальных ценовых реалий. Для соответствующих перерасчётов выпускаются коэффициенты пересчёта под конкретную нормативную базу.